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科學視點

滕道陽副院長應澳門設施管理學會邀請出席澳門城市設施管理論壇并做主旨演講

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2018年10月20日,澳門城市設施管理論壇舉辦。澳門設施管理學會馮炳秀會長勉勵全體成員再接再厲,促進澳門在設施管理領域和管理專業的發展,提升業界素質,為本澳建造更美好將來。中科清研(北京)科學技術研究院副院長、中國經濟宏觀調控研究會理事長滕道陽應澳門設施管理學會邀請出席澳門城市設施管理論壇并做題為《發展現代智能城市,澳門的未來充滿陽光》主旨演講,引發熱烈反響。

當天,滕道陽副院長還接受了澳門焦點報專訪。此外,澳門日報、澳門電視新聞等多家媒體對此次活動做了相關報道。

以下為滕道陽副院長主旨演講的內容:

世界城市的誕生和發展,現代智慧城市發展趨勢;

今天討論的主題是圍繞城市的建設和未來發展的探討。

城市是從哪里來的。早期,人類居無定所。隨遇而棲,三五成群,漁獵而食。隨著人口的繁盛,村落規模也不斷地擴大,于是,村落內部便分化出若干個群體,各自為戰,獵物在群體內分配.于是,早期的"城市"便形成了。

農副產品的集散地,也叫集市交通要道交叉地,港囗船埠,礦的開發地和加工生產地石油,煤炭,有色金屬,重大科技和工業品發明和生產地,軍事集團中心,部落和政權的所在地都成為人口聚居的場所,逐漸演化為現代的城市。

城市的出現,是人類走向成熟和文明的標志,也是人類群居生活的高級形式。城市的起源從根本上來說,有因"城"而"市"和因"市"而"城"兩種類型,前者類型的城市多見于戰略要地和邊疆城市,后者先有市場后有城市的形成,這類城市比較多見,是人類經濟發展到一定階段的產物,本質上是人類的交易中心和聚集中心。

進入現代,城市人口多了規模大了,就需要商業,教育,衛生,建筑,垃圾處置,交通,治安管理等方面,形形色色的城市設施就必不可少地產生了。城市越來越大,原來聯合國定義五十萬人口以上就是大城市,像美國的華盛頓,加拿大的溫哥華也都是六十萬人口的城市,當然面積要比澳門大很多。澳門現在正好是六十萬人口。我們全中國十四億人口,現在一個縣城都能超過百萬。西部地區人口少一些。全世界有七十多億人口,在城市居住的占人口總數的51%,我們中國二千多個城市里。中國農村戶口不到十億,城市長期居住的人口正巧也達到人口總數的51%,剛過了半數。這個半數也是工業國和農業國的一個分界線。

我國百萬人口的城市將近一半,千萬級別人口有的北京上海廣州深圳成都重慶南京杭州等,這些特大型城市繁華繁榮,經濟發達,文化發達。超過二千萬的超大城市有1.重慶:2919.00萬2.上海:2347.46萬3.北京:2018.6萬,因為人口流動性大,北京實際上有2300多萬。
其他天津廣州哈爾濱深圳等還有十幾個。世界上千萬人口以上的十幾個城市都在亞洲,除中國外有東京,首爾,雅加達,曼谷,新德里等,城市越大,管理的難度就越大,必需品的供應,交通的擁堵,污染的日益嚴重,治安的管理,各種城市設施的建設都是龐大的系統工程,城市發展有三大功能,即城市承載功能、經濟功能和社會功能。而任何功能的實現都需要掌握最準確和最完整的信息,人類進入了第四次工業革命,進入了信息時代。隨著在大數據技術、物聯網技術、云計算、人工智能技術四大智慧城市關鍵技術的不斷突破,城市設施等相關產業的發展日益成熟,我國的現代化智慧城市的未來一片光明。澳門面積及人口都是較小的城市。

中國和世界很多城市都有幾百年和上千年的歷史,隨著經濟的發展,也誕生了不少新興城市,中國改革開放才四十年,占世界電子元器件產量第一的廣東東莞市,全世界最大的小商品市場的浙江義烏市,以箱包生產著稱的河北白溝新城,上海的浦東新區,和最厲害的深圳市,奇跡般四十年從小漁村冒出一個二千萬人口的商貿城市,等等。都很有特色。香港和澳門當初都是殖民地,香港島是鴉片戰爭后才割讓給英國,利用深水港的地理優勢,迅速建成了遠東地區第一大港,加上九十九年租賃的九龍半島及各種政策優勢,成就了繁榮的香港,也成就了繁榮的深圳,澳門的海岸因地理位置則沒有深水,葡萄牙政府統治了幾百年,也沒有想到向腐敗的清朝政府索要更大的地盤,比如當時的荒島橫琴島,其面積幾倍于澳門的本土?,F在只能自己進行有限度的填海,只能形成今日嬌小的澳門,只能形成嬌小最宜居的城市珠海。當然,現在中央政府已批準了在珠海最大的島嶼橫琴島的一部分建澳門大學新校區,土地采用的是四十年的租賃形式。也是擴大一國二制范圍的新試點。如果成功政府一定會有更新的舉措。我認為這種嘗試一定會成功的。這也是澳門發展的新機遇。

二.澳門是一個獨一無二前無古者后無復制精干超小的特色城市

澳門(Macau),是中國的特別行政區。北鄰廣東省珠海市,西與珠海市的灣仔和橫琴對望,東與香港隔海相望,相距60公里,南臨南中國海。

1553年,葡萄牙人取得澳門居住權,1887年12月1日,葡萄牙與清朝政府簽訂《中葡會議草約》和《中葡和好通商條約》,正式通過外交文書的手續占領澳門并將此辟為殖民地。1999年12月20日中國政府恢復對澳門行使主權。經過400多年歐洲文明的洗禮,東西方文化的融合共存使澳門成為一個風貌獨特的城市,留下了大量的歷史文化遺跡。澳門歷史城區于2005年7月15日正式成為聯合國世界文化遺產。

澳 門人口61萬人,人口密度18,901人/平方公里(2007年,世界國家和地區第1名,全區居民平均壽命84.33歲(2008年,世界國家和地區第2名)。

中國于1999年12月20日對澳門恢復行使主權。在澳門實行一國兩制,保障澳門人享有“高度自治、澳人治澳”的權利。在這四百五十年很長的歷史時期間,相當于中國明清兩個朝代。中歐文化的融和共存使澳門成為一個獨特的城市:既有古色古香的傳統廟宇,又有莊嚴肅穆的天主圣堂,還有眾多的歷史文化遺產,以及沿岸優美的海濱勝景。澳門是一個國際自由港,是世界人口密度最高的地區之一,也是世界四大賭城之一。其著名的輕工業、旅游業、酒店業和娛樂場使澳門長盛不衰,一個不算大的城市GPT竟達到3000多億美元,因此成為全球最發達、富裕的地區之一。

中西合璧和一國兩制,特別是社會主義和資本主義一百七十年來你死我活,水火不相容的社會形態竟然和諧地在這一小塊土地上能交融地生存,當然香港也是一國兩制,但與澳門有很多不同,香港的制造業,科研,金融,航運,貿易很發達,和內地有很多的共通之處,而澳門的支柱產業博彩業是內地明令禁止的,所以中西合璧和一國兩制這兩條同時出現在一個面積不大人口不算多的土地上,全世界過去沒有,今后不知道,澳門是一個獨一無二前無古者后無復制精干超小的特色城市。這也是澳門今后發展建設現代城市,發展智能化城市區別于任何地方和地區的策略出發點。56年11月周恩來訪問印尼時記者問,如果蔣介石回了大陸,會給他一個部長職務嗎?周回答,“部長太小了,不會小于總理的位置,同時,臺灣除外交權歸中央外,軍政,人事大權還是由國民黨管理。社會改革不進行?!碑敃r國家領導人就有了“一國兩制”的概念了。當然明確地提出“一國兩制”并付諸實踐的是鄧小平的重大貢獻。

三.澳門的未來如何建成幾百年長盛不衰,長期繁榮,長期安全,長期富裕,長期穩定的現代城市

澳門由葡萄牙管理了四百多年,從一個幾平方公里幾萬人口的小漁村,變成世界聞名的特色城市,有了巨大的發展,我覺得應該感謝葡萄牙政府為建設澳門作出的歷史貢獻?;貧w中國政府管理二十年,無論是經濟方面還是到澳門旅游的人數又有了非常大的發展。今后如何跟上時代的步伐前進,再保持幾百年長盛不衰是長遠的大問題。有以下幾個方面:

1. 地區一定一定要穩定,要將中央政府給的政策用足用好,不能出現要搞獨立,要反叛,要反中央政府的言和行,要搞動亂,就會很麻煩,回歸快二十年了,澳門很穩定,沒有出現上面的一些現象,我不是講政治,真正獲益的是澳門,是澳門的人民,就是要有個別人鬧也是不可能有結果的,地區穩定才有發展的基礎,更談不上搞智慧城市了。香港有個別人鬧港獨,臺灣有人要鬧臺獨,澳門人千萬不能參加這樣的活動。這是一個根本性的問題。

2. 澳門基本法規定,回歸后,保證原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變,享有這個政策對澳門太有利了,在社會主義的大框架下,我們可以盡情地按西方資本主義的方式發展經濟,做社會主義制度不允許做的事情,有很大的獨立性和自由度。做得好,社會發展得好,富裕,繁榮,從下到下都愿意,說明我們的政策是好的,這個試點是成功的,那么到了五十年了,為什么要改呢,那時的領導也許再延長五十年,一百年都是有可能的。要超過葡萄牙的管理。何樂而不為。國務院2018年10月16日已經正式批復成立中國(海南)自由貿易實驗區,范圍是全島,這是黨中央、國務院著眼于國際國內發展大局,深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策,是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以制度創新為核心,賦予海南更大改革自主權,大膽試、大膽闖。那么在這樣的形勢下,我們澳門同樣要進一步改革和創新,大膽試,大膽闖。

3. 澳門具體的發展方向和中心是什么

我想多數人的意見應該是差不多的。澳門是個特色城市,博彩業和旅游,游樂是澳門的重點和支柱,還包括1931年就創辦的賽狗場,多年來是財政收入的主要來源。受各種條件的限制,顯然不可能重點發展大工業,大的機械制造業,大型家電制造,大型化工業,大型港口,大鐵路等,那就不是澳門了。還是以無煙的產業為主,有一些輕工業和食品加工制造業,目前還是輔助性的行業?!包S賭毒”在內地是嚴令禁止的,在賓館進服務臺,進房間都掛著“嚴禁黃賭毒”的顯眼通告,這個“毒”字禍國殃民,全世界所有國家都定為非法,制毒,販毒,吸毒都要判重罪。但黃和賭就不一樣,在很多國家都是合法的,但是有的是有限制的,比如要登記,要限地區,限地點,要衛生檢查,要有嚴格的規則,要限制人群,如本國人不能參加等,我們國家就是在澳門這個特定地區是允許和合法的,內地居民到澳門來只要消費的不是公款,不是非法所得,不超過海關規定攜帶的金額,就沒有人追究。其實在中國,這種事情古來就有之,只是如何管理的問題。所以內地的客人是澳門主要的客源。澳門的管理和各種設施多年建設已經比較完善,比較規范,比較安全,被列為世界四大賭城之一,有人講澳門的黑社會多,黑社會人數比警察多,不安全,其實所謂黑社會有一種是很講規則,他們成幫首先是保護自己,不會無緣無故侵犯別人。另一種是欺行霸市,無緣無故,打殺搶奪,那是不好的。希望把澳門發展成為多元文化旅游的文明圣地,并且中長期還是以澳門的科技創新為基石,發展旅游,同時發展一些信息產業,人工智能產業,網絡產業,促進澳門的基礎設施的現代化建設,使得澳門能夠長足發展,世界上需要有這么一塊地方,從現在看還是很有生命力的。結合內地的強大科技力量為后盾,澳門也有澳門大學,澳門科技大學等教育及科研的隊伍,為澳門信息化數據化互聯網絡化的發展做好工作,為了幫助澳門的發展,中央政府出面協調已經以長期合作的方式將珠海的橫琴島部分給澳門大學作為新校區進一步發展的基地。

港珠澳大橋建成50公里世界長度第一的跨海大橋,其經濟和政治意義十分深遠。對澳門的發展有深遠的意義。原來內地這么多人都要從珠海這么一個狹窄的地方過海關,香港客人主要從海上渡船過來,一天人數很有限。飛機的游客也很有限,大橋雙向六通道的24小時的雙向運輸,到澳門的客人將大幅增加。對澳門的各方面的城市設施將有更大的多方面的需求,需要科學認真地規劃,吃住行都要擴大需求,都要用最新網絡化智能化科技的手段來管理,如何進一步提高過海關的效率,不是靠增加海關的人員,而是靠智能化的設施,車流量的大幅增加,道路又不能大幅加寬,如何的管理,自動化智能化立體車庫的停放,地方小,大量廢棄物的無害處理,包括賭場的容量都需要考慮,不像美國拉斯維加斯地方非常大?,F在國內外其他地方可以大量使用機器人來提高效率,替代人力,降低成本,日本已經計劃生產三百萬臺機器人替代高強度作業的工人,新型機器人的智商已經輕松打敗世界最高水平的圍棋高手,可以演奏出世界頂級鋼琴大師的水平,現在又發明了機器人操作的股票交易基金,在2018年上半年在A股市場操作三個月,收益超過了所有的基金。美國高盛在紐約交易所原來最多有600名交易員,現在只有兩名交易員,機器人還在不少行業正在逐步替代人類,還可以用于現代化的戰爭,可以直接用于殺人,真是很可怕。世界正在發生顛覆性的改變。

可是賭場如果開發智能機器人,每個賭臺放上智能機器可迅速精確計算出每副發出籌碼的點數和概率等,對客人講是不公平的,那么就沒有人再敢上賭桌了。我們應該從其他軟硬件設施上,服務上,舒適程度上,品種上,娛樂性方面加以更多的創新,改進和完善,不能用機器人來代替。

我們對澳門未來的城市的發展要有遠見性,創新性,革命性,科學性,獨特性,要順應社會發展的潮流,在理論和實踐上不斷地完善,事實已經證明兩種制度會相互交融,相互吸收,共存共生,也許有一年現在的“一國兩制”演變成為新的“一國一制”,找到了人類命運真正的共同體世界,資本主義制度和社會主義一定會有相互融合。

我們民主革命的先驅中山先生講:“世界潮流,浩浩蕩蕩,順之則昌,逆之者亡?!币樚鞎r,順人心,澳門的“一國兩制”的前途充滿了燦爛的陽光,香港是一顆東方明珠,澳門則是一顆袖珍的鉆石!我們共同期待著她永不凋謝的光芒!


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