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科學視點

全國政協委員、中科院地理科學與資源所研究員樊杰: 技術進步主導、完善市場機制是“雙碳”工作重點

繼2021年之后,雙碳目標再次寫入政府工作報告,要“有序推進碳達峰碳中和工作,落實碳達峰行動方案”。

“出臺碳達峰行動方案,是2021年加強生態環境保護、促進可持續發展領域的可圈可點的工作,我國碳達峰碳中和工作開始步入有序推進的正軌?!比珖f委員、中科院地理科學與資源所研究員樊杰在學習了政府工作報告后說道,“增強碳達峰碳中和工作的核心,是要處理好發展和減排的關系?!?/p>

“我國曾一度以能耗‘雙控’替代碳排放總量和強度控制,導致發展綠色能源的積極性受挫、導致煤炭電力和重點原材料工業下滑、導致重型產業主導的欠發達省區經濟發展受阻,使我國‘十四五’開局之年的良好發展態勢出現波動?!?樊杰表示,我國持續的經濟發展仍然需要能源消費量的持續增長,能耗“雙控”并不符合碳達峰碳中和的本質內涵,反而影響到經濟發展。

去年年底中央經濟工作會議及時糾偏,協調減排和發展的關系,明確了節能、治污和減排的關系,堅持先立后破、通盤謀劃,推進能源低碳轉型,實現綠色低碳發展。

樊杰指出,我國當前推進碳達峰碳中和工作的難點、也是工作重點,一方面,是如何提升技術進步對碳達峰碳中和工作的貢獻度。通過技術進步提高全社會的節能降碳效率、通過新能源生產-儲存-輸送-消費等全流程的技術攻關優化我國能源生產和消費結構、建立固碳科技體系增強碳中和水平,促進我國在節能和減排的主要方式上、盡快從產業結構調整優化轉向技術進步主導的方式上,這對實現碳達峰碳中和目標具有重要意義。

另一方面,是如何啟動、合理運行、并不斷增強碳達峰碳中和工作中的市場機制。我國在改善生態環境、推進綠色低碳發展中更擅長發揮政府管理的作用,碳達峰碳中和工作的實施主體依然是企業,企業是市場的主體、資源配置的主體力量也是市場,未來市場機制作用發揮的好壞,是碳達峰碳中和工作質量的主要表現。2021年啟動了全國碳排放權交易市場,就是一個良好的開端。


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